С 1 января 2010 года в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера устанавливается Управлением Пенсионного фонда, в том числе получателям пенсий по линии «силовых» ведомств.

Подробнее о cоциальной доплате к пенсии неработающим пенсионерам тут.